一、方法名称
“三融三领”党建工作法
二、核心内容
海口市人民医院“三融三领”党建工作法以破解公立医院党建与业务“两张皮”问题为切入点，围绕“一岗双责”落地见效，构建起三个维度的融合机制：一是组织融入，推动党的领导嵌入科室治理结构，实现组织覆盖与业务单元同构；二是议题融合，打破业务会议与组织生活的壁垒，实现理论学习与业务研讨同频；三是载体融通，以支部品牌建设和跨科室联合攻关为抓手，实现党建功能与业务攻坚同向。三个维度相互支撑、逐层递进，最终指向“党委统领方向、支部领办项目、党员领岗攻坚”的运行格局。
三、操作流程
第一步：组织融入——做实“一岗双责”的制度底座
组织融入是融合的基础层，核心在于让“一岗双责”有组织依托、有制度保障。
在班子层面，推行领导组织关系下沉和党建联系点制度。领导班子成员的组织关系从行政支部调整到临床重点业务科室支部，以普通党员身份参加日常组织生活；党委委员同时与相应党总支建立固定联系点，深入党支部开展调研、解决问题。两项安排叠加，使领导干部与基层一线形成“常态归属加定点联系”的双重纽带。
在科室层面，提高支部双带头人比重，中层干部担任支部书记的比例达到90%以上，避免“分头负责、各管一摊”。
在支部层面，落实“支部建在科室上”原则，符合条件的科室单独设立党支部，党员人数较多的支部可下设党小组，将组织触角延伸至业务一线的最小单元。
第二步：议题融合——打通两类会议的运行壁垒
议题融合的关键在于改变“业务会不谈思想、支部会不谈业务”的惯性。
一是设置“第一议题”环节。在科室业务例会中嵌入理论学习，不追求长篇大论，以高频次、短时长的方式实现理论武装的日常化渗透。
二是拓宽支部研学议题。将业务工作中的难点、痛点问题直接作为支部集体研讨的主题，让支部研学从“学文件”转向“解难题”。无论是临床科室还是行政后勤部门，支部会议上专题研究业务问题成为常态。
三是扩大参会范围。要求非党员科主任、其他民主党派科室成员列席党支部活动，将党建工作的覆盖面从党员群体延伸至科室管理团队。
第三步：载体融通——以项目和品牌带动融合落地
载体融通解决的是“融合抓什么、怎么抓”的问题。
一是项目牵引。在医院综合改革、重大任务推进中，实行“党委出题、支部领题、党员攻关”的项目化运作。将改革目标分解为具体项目，每个项目明确一个支部牵头抓总、相关支部协同配合，以任务为纽带形成联合攻关团队，让党建功能在业务攻坚中释放。如药学部党支部牵头联合攻关智慧药房升级改造，门诊部牵头协同多支部打造预住院中心和一站式服务中心等。
二是品牌承载。全院各支部围绕科室职能创建支部品牌，如药学部党支部打造“药盾护民”、口腔医学中心党支部打造“齿心为民·无休守护”等党建品牌，使支部特色从零散活动走向有辨识度、可持续的工作载体。品牌创建将科室专业优势与支部组织功能绑定，让抽象的融合要求变为有名称、有内容、可检验的具体实践。
三是服务延伸。依托品牌建设，将支部特色活动从院内服务优化拓展为对基层的技术帮扶，探索“科包院”等模式，使“一支部一特色一品牌”成为优质医疗资源下沉的组织通道。具体操作上，以紧密型城市医疗集团建设为框架，由总院支部对口包干一家基层分院，支部所在科室负责确定帮扶专业方向、选派专家常驻带教、建立双向转诊通道，基层分院提供场地和人员配合。帮扶周期内，常驻专家同时承担联合病房管理和临床教学双重职责，基层团队在日常共管中逐步提升独立处置能力。这一做法将松散的对口帮扶转化为有牵头主体、有责任链条、有考核闭环的支部项目，让党建品牌在服务基层中做实、做出辨识度。如普外科党支部与西秀卫生院以肛肠外科为重点共建专业，建设联合病房，该模式特点鲜明：专家常驻带教、双向转诊，实现资源下沉与基层能力提升。仅运行四个多月，联合病房收治患者的数量超该卫生院往年全年收治总和，并成功抢救脑干出血合并脑疝、急性心衰等急危重症患者。
四、适用范围
本工作法适用于公立医院及其他类型医疗卫生机构，也可为高校、科研院所等专业技术性较强的事业单位提供参考。适用场景包括：推进综合改革、承担重大任务、破解党建与业务“两张皮”问题、落实“一岗双责”制度等。
五、实际效果
从实践检验看，“三融三领”工作法成效主要体现在四个层面：责任落实上，组织关系下沉和双带头人制度使“一岗双责”从文件表述走向组织承载，两类职责在日常管理中自然统筹；融合深度上，议题融合让业务难题成为支部发挥组织功能的靶点，融合从额外任务变为工作习惯；攻坚效能上，支部联合攻关模式明确了责任边界，减少了推诿扯皮，重点项目业务指标改善明显；服务延伸上，“一支部一特色”和“科包院”将党建价值从院内延伸到基层，为紧密型医疗集团建设提供了组织依托。总体而言，这一工作法以组织融入为底座、议题融合为纽带、载体融通为出口，构建起从制度设计到操作落地的闭环，具有较强的可复制性和推广价值。（全锦子、王丽菲、张真、李慧）
